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通用航空产业政策将出 通用机场建设渐入高潮

发布时间:2016-04-12浏览 1114 次


  • 低空开放政策稳步推进


2010年11月,国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,提出积极稳妥推进低空空域管理改革,最大限度盘活低空空域资源,促进通用航空事业健康有序发展。


2014年11月21日全国低空空域管理改革会议召开,该会议审议了《低空空域使用管理规定》等四个管理办法。国务院副总理、国家空管委主任马凯指出,要最大限度盘活低空空域资源,促进通用航空产业快速健康发展,为国家经济社会发展等做出更大贡献。


2015年12月14日,国家民航局网站公布了《关于2016年通用航空专项资金预算方案的公示》,2016年102家通航企业专项资金预算补贴总额将达到2.77亿元。


而在今年召开的2016年民航空管系统工作会议上,国家空管委办公室副主任蔡军表示,2016年要加快空域管理体制改革,部署空管“十三五”建设任务。同时,要积极创新空域资源管理使用,规划调整全国空域结构,解决繁忙地区空域紧张问题。低空改革的加速推进,将为通用航空发展提供空域资源保障。


3月31日消息,国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见提出,要创新通用航空新兴业态运行监管模式,出台促进通用航空发展相关政策。 


  • 产业资本加速布局


机构预计,未来十年,我国通航市场需求将超过6000亿元,年均增速近30%,空管雷达设备等各产业环节将获得市场扩容机遇。而目前我国通用航空仍处于起步阶段,由于空域管理等因素,仅部分城市进行试点。公开数据显示,截至去年底,我国通用航空机队在册总数为2127架,相比前年,去年新增175架,同比增长8.9%。我国实际拥有飞机的通航企业298家。相比前年,去年新增41家,同比增长16%。而美国通用航空飞机保有量高达20多万架,产业总规模近万亿元

面对巨大的市场空间,产业资本正加速布局。2014年巴菲特旗下的公务机运营公司利捷公务航空有限公司公告称,已获得中国民用航空局CCAR-135部运营合格证,将在华开始提供私人租赁业务,成为首家获准在华运营的海外私人航空公司。


同年11月,亚洲首富李嘉诚的旗舰公司、近年致力于业务多元化的长江实业,也拓展业务至飞机租赁市场。该公司以18.922亿美元(折约147.59亿港元),购买45架飞机的实益权益,同时认购一间持有15架飞机组合的项目公司60%股权,涉资最高1.32亿美元(10.296亿港元)。


而紧接着,南方航空也发布公告称,公司拟珠海直升机分公司进行改制,设立全资子公司南航通用航空有限公司。新公司注册资本为10亿元,珠海直升机分公司的资产和负债原则上全部注入新公司。




  • 地方通用机场建设渐入高潮


通用机场的建设无疑是通航产业发展的重要基础,今年两会期间,民航局局长冯正霖表示,预计“十三五”期间,通用机场将达到500个以上,未来有条件要继续推动通用机场“县县通”。按目前全国有2800个县来测算,如果每个机场投资1个亿,那就是2800个亿,这将是拉动基础设施投资的一个亮点。


随着政策的逐步明朗,地方政府也在抓紧布局通航产业链,而通用机场的建设也在不断提速。在3月30日召开的2016年南京-ACP通用航空发展论坛上,江苏省交通厅航空处处长陆元良表示,到2020年,建立通用航空应急救援机场网络、加快通用航空市场培育,通用机场总规模到18个


日前,甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司与国家开发银行甘肃省分行、中国建筑一局集团、中国中铁航空港建设集团、中国铁建大桥工程局集团在北京举行了签约仪式,五方共同签署了甘肃省通用机场项目框架合作协议,计划在“十三五”期间共同投资200亿元以PPP模式在甘肃省建设200个通用机场。


近日,辽宁通用航空投资平台正式签约,据介绍,该项目将在全省陆续建成10-15个农林通用机场,5年形成通用机场网络;引进生产美国新型飞机,并面向全国销售租赁飞机,更新替代我国现役旧飞机;同时全省配备100架新型飞机,实现全省农林航空作业。


浙江省通用机场发展规划也明确提出,到2020年,初步构建布局合理、功能完善、衔接紧密的通用机场网络,每个地级以上城市拥有1个以上运输机场或一类通用机场,每万平方公里拥有民用机场5个(含临时起降点),机场密度和航空应急救援能力在全国处于领先水平。


到2030年,大部分县(市)拥有通用机场,每万平方公里拥有民用机场8个以上(含临时起降点),机场密度和航空应急救援能力达到发达国家水平,构建起与区域运输航空相互补充、与地面交通体系衔接顺畅的通用机场体系,满足日益增长的通用航空服务需求。


此外,郑州市政府印发《关于发展通用航空产业的意见》,提到依托新郑国际机场、上街通用机场,在登封、中牟、新密、新郑、巩义规划一批通用机场;东莞在新一轮总体规划中,规划了7个通用机场,成为珠三角城市中最后一个建设通用机场的地级市。


沈阳市政协委员、沈阳航空航天大学副校长林峰日前也建议,要推动沈阳市通用航空运营区建设,以基础设施国内领先的法库财湖机场为中心机场,规划建立由七星山机场、康平机场、全胜机场等7个通航机场组成的机场群,搭建空中走廊,实现机场之间点对点的自由飞行,为真正低空开放探索模式,作为通用航空运营与管理的试验田。

 

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